無論是在國外還是國內,對工程項目管理這一概念的定義都有很大的相似性,即都認為工程項目管理是全方位、全過程的管理,工作內容包括計劃、協調、控制和管理等。而工程監理則不同,目前絕大部分建設工程監理單位從事的是施工階段的監理,即主要集中在對現場的施工質量控制方面。筆者在設備工程項目管理實踐中體會到項目管理與工程監理在4個具體方面有不同。
工作內容不同。項目管理的工作成效體現在宏觀控制方面,在可行性研究及前期準備階段的作用為:解決項目的前期策劃、項目綜合評估、風險分析、方案選擇、設計招標及方案優化;在施工過程階段:確定采購方式及計劃、選擇確定施工總承包、單位成本控制與支付、工程變更與索賠等;在項目結束與保修期階段,承擔了辦理竣工手續,完成工程移交,進行結算,組織項目后評估等。工程監理的工作成效主要體現在微觀控制方面,具體在項目實施階段:主要負責分包資質、施工方案審核,材料構件樣機驗收、工程質量控制、施工安全控制等方面,對工程質量安全的督促檢查全面負責。
工作范圍不同。項目管理的工作是對一個建設項目進行全過程的組織管理和控制,包括項目3目標(質量、投資、進度)、管理3過程(策劃、實施、控制)、項目4階段(決策、招標、施工、使用),其工作范圍既在建筑紅線內也在建筑紅線外,而且重點是在建筑紅線外。工程監理的工作范圍則完全在建筑紅線內,現階段的主要工作就是建筑紅線內的質量控制、安全監督管理等。
風險責任不同。項目管理不僅要對投資方負責,還要對國家的政策法規承擔直接的風險,而且還要對整個過程承擔管理責任。工程監理是按國家建設強制性條文和質量標準、驗收規范提供服務,監理只對建設業主和國家的政策法規承擔連帶的風險責任。
對從業人員的要求不同。專業的項目管理人員,是具有全新知識結構的復合型人才。復合型人才不僅是指對技術、財務、商務、法律等知識結構的復合型,更是知識和技能加協調管理能力的復合型。其從業需要的專業有:不同工程類型的技術型專業,如房屋、公路、鐵道、水利、采礦、架線、管道等;不同專業性質的技術型專業,如建筑、結構、給排水、通風空調、電氣、自控等;不同項目階段的管理型專業,如咨詢評估、設計管理、采購(招標)管理、設備管理、施工管理、使用及運營管理等;不同職業內容的管理型專業,如合同及索賠管理、風險管理、計劃(網絡)管理、質量檢測與管理、投資管理、融資管理等;技術支撐手段所需的系統硬件、軟件、信息網絡專業人才等。工程監理人員的要求則側重建筑類,因而較缺乏既懂經濟又懂管理的專業技術知識,對人員準入資格要求也較低,并且較少運用、掌握國際慣例操作模式。
轉自:云南監理協會
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