供水行業是市政公共事業中最關鍵的行業,那么供水行業的特點是什么?
首先,供水行業是公共服務行業。供水是最基礎的公共服務,重要性、不可替代性是排在所有公共服務之前的。
其次,供水行業具有市政性。供水行業是市政公共設施的代表性行業,地方人民政府作為責任主體,注定是地域分割的,不像電力行業和鐵路行業屬于國家級公共設施,但是屬于國家壟斷行業。這種背景之下屬于地方市政事權,責任是分散的,服務碎片化。地方政府遠沒有中央政府發展迅速,資金是受限的,這也推動地方政府要在新的層面上考慮供水行業的未來。
第三,供水行業具有經營性。供水行業實際上是經營性收費,由發改委的價格部門來管理,行業本身是面向用戶直接供應的,這與燃氣、公交等行業相似,但又與污水、垃圾等其它管理設施有所不同。
這些特點也是供水行業發展的基礎,15年的供水產業化和市場化進程就是公共服務逐漸外部化的過程。來源于中國水網分享
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